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一定会花工夫解决这些难题

* 来源 :http://www.marzonboracay.com * 作者 : 象棋下载,斗地主在线玩4399,手机版斗地主在线 * 发表时间 : 2018-09-07 00:27 * 浏览 :

冬季庆典过后,这个团体并没有解散,成为每月第一、三个星期聚会,一边喝酒,一边筹划各式各样活动的一个组织,后来便发展成为“元町俱乐部”,这是1986年的事。

jc因而举办淤泥固化技术的公开征求竞赛,结果有三家公司参加,以异想天开的手法,具体提出解决对策。热爱八幡护城河的本地青年,他们的热诚开始改变了周遭环境。对于原本该由行政机关来进行的替代方案讨论,他们漂亮地提出了解决方案,接着又决定一面保存八幡护城河,一面进行河川整治的策略。

逛商业街的乐趣不仅在购物,还意在体味一种生活方式,风土人情,北京前门大街由饭馆、客栈、会馆、镖局、戏院构成的小街,再加上胡同肌理和原住民的真实生活,才构成前门地区多重的趣味,如果没有了周围的毛细血管,外表再光鲜,一个孤零零的前门步行街又有什么意思呢?在20世纪中叶,美国也曾推行过大拆大建的旧城改造,不仅破坏了城市原有的肌理和文化个性,还产生了民族及种族等许多新的社会问题,甚至导致了“公民权运动”,最终因破坏社区、驱逐市民的“罪名”遭到废除。毕竟说来,每一座城市都有自己得以形成和兴盛的理由,因此,每一座城市的历史性建筑物都“吸收了灿烂辉煌时代的热血和能量”,是城市辉煌历史物化的表象,因而也常常是一座城市独特的魅力所在,岂能一拆了之?

1993年,经过北海道政府的许可,“函馆色彩社区营造公益信托基金”(一般都爱以“函馆色彩基金”称呼)成立了,其目的是要将这一成果提供给那些旨在使函馆更美丽、更丰富的社区营造市民团体的经济补助。基金会的主旨很巧妙地比喻说这是“以‘过去’为本钱,将利息投资在‘未来’上的制度”。

纽约的很多市民觉得,这是一栋历史性的建筑,是纽约的文化遗产,文化价值是属于纽约全体市民的。可是,按照法律,业主可以拆。纽约的一些文化界人士联合起来,想要阻挡业主拆除这栋历史建筑。这些人中,包括已故肯尼迪总统的夫人,著名的杰姬·肯尼迪。

西区是本市历史景观中心,也是函馆市民的心灵故乡,更是最有价值的观光资源。在这样的地区兴建破坏景观的度假大厦,必将深深地刺伤函馆市民的心。因此本议会认为,我们除了明确表示反对大楼兴建之外,更强烈地期待,将现已提出的建筑执照申请予以驳回,市长亦寻求一切有效措施来中止兴建。

町公所方面的领导人,也是从一开始就参与活动的主要工作人员后藤九一,整理出以下的四点基本方针:

很不喜欢早起的我们,为什么能如此持续不断,仿佛消防队的清晨练习活动一样?这是爱护乡土的心情在支持着我们。在这条街道出生、成长的我们,更希望今后也一直继续住在这条街上。

这栋覆盖着八幡瓦的藏造式建筑,不局限于模仿传统,同时还和现代造型与材料做了微妙的对比,非常巧妙地利用它坐落于八幡护城河弯曲处的绝佳地点,配上以樱花为焦点的角地广场,以极其优美的姿态呈现在护城河的外侧。其中穿越过民宅之间的小路和从八幡方面而来的散步道也都已完成,在“瓦的博物馆”基地范围内形成了新的回游路线。

柯罗坚决不搬,成了钉子户,还告上法庭成了个著名案子,闹到最高法院。

不久,反对迁建的连署运动开始了。这个运动渐渐得到大众的关心,从单纯的反对到 “提出还不为知的,与文化财、文化遗产、自然人文相关的问题,广泛地学习、了解函馆的历史风土,并且保护它”。以这样的想法为基础而创设的团体便是“函馆历史风土保存协会”。

让八幡护城河再次流动着充沛的河水,复苏起来,成为让市民心情舒畅的场所。我们意识到,八幡护城河的脏污就是市民之心的脏污;将它从经济发展指标,转变为市民之心的酸碱试纸,正是此时此地我们这些市民的义务。

小樽这个近代都市的发展,可以说是从1873年幌内发现煤炭开始的。小樽——幌内之间的幌内铁路也于1882年通车。而小樽——札幌线更早在1880年就已开通,这是日本全国的第三条铁路。此后,身为煤炭输出港的小樽,一变而为商业都市,同时又是札幌的外港,开始进入其繁荣极盛时期。1889年,获得官方许可,得以将煤炭销售给外国船只,接着又在1899年被指定为外贸通商口岸。

如果没有运河保存运动就不会有这样的景色。虽然有人认为现在的运河已经是条没有生活感的运河,因而不持肯定的看法,不过却也认为这是一种折中的处理方式,并非糟糕到必须完全否定的地步。

此外,与保存地区相接邻的八幡神社鸟居正对面的西洋式建筑“白云馆”,是过去的小学校舍,后来成为町公所,现在则沦为空屋,经过政府出资收购后,再生利用为展览馆,1994年开放,供人免费参观。

不仅是保存,并且还要“重建自己的家园”,从这句话便可以看出这一市民运动的积极建设性,以及所抱持的诚挚态度。同一年里,札幌市有“小樽运河思考会”、东京有“热爱小樽运河协会”成立,保存小樽运河的事,一下子在全国各地传播开来。

于是他们便采取了每周接受一次收费参观的办法。通过预约方式,为对中心的社区重建模式感兴趣的各种团体安排有组织的参观。

八幡护城河不只被定位为文化遗产,同时也是整个城市的立基所在,更广泛地说,也就是活跃于世界各地的“近江商人”活动网络的象征——jc提出了这个新的价值观。于是就带动了希望八幡护城河复活的连署运动。陈情书这样写着:

事情的背景则是列名国家重要文化财的“函馆色彩文化研究协会”的活动。他们用砂纸在建筑物的外墙慢慢磨擦,以显露出不同年代的油漆层(被使名为“时层色环”),让颜色像年轮般一一重现,经过这样特别方法研究过的建筑物共有85栋。通过色彩来回顾建筑物的历史,同时从另一个新视点来挖掘这个城市的特色,可说是很独特的一种地区营造方法。

现存的tonbo,仔细看可以分成几种形式:骑楼上方没有二楼的、有二楼的,以及介于其中的这三种形式。tonbo的用途也很多,除了防雪和避雨之外,也用来作为收放排雪管、梯子等的空间,以及陈列商品、放上板凳供用餐等商店空间的延伸,或放上椅子让人坐下来等公共汽车,小朋友游玩,晒白菜和萝卜等等,报告书上详列着各种广泛的用途。

安德鲁·墨森在寻找重建社区的基础因素时,首先发现社区里有3个可以利用的资源:一个废弃的大型教堂建筑;一片无人开发的土地;以及社区里居住的失业者所蕴藏的才能。

只要把家具挪到边上,就能很快腾出更大空间,人们还在这里开了很多派对。

身为小樽市民的我们,深盼能够凝聚大家爱乡护土的心,坚决地来保护故乡的历史和美。我们自认为有这个责任和义务,也要把这样的荣光传给下一代。谨以获得上千同志、上万人士支持而诞生的“小樽运河保存协会”之名,决议用自己的一颗心和一双手,重建自己的家园。

盖房子的第一件事,到附近小镇上,县的建筑管理部门,申请许可证。这个部门的女士,第一件事,查一下我们这块地的区划代码,是不是符合县里ordinance的要求。这一查,问题来了。根据已有地规划,不可以。

那么,为什么区划委员会有时候还是很忙呢?不是有ordinance规定好了吗?

函馆市八幡坂下的十字路口旁,面对旧日的码头,有一栋木造平房的小型洋馆(1917年),所使用的是美国初期西班牙传教士馆式的弧形立面墙板,外观十分摩登,令人难以想象当初是为了兴建邮局而来的。1976年函馆开始掀起一股美国西海岸风潮时,这栋建筑物变成了一间很酷的咖啡吧,名为“加州宝贝”。

该市西区的水乡——西湖,从1975年展开了保存运动,但在圃场的整顿上很难取得共识,只好保存一部分的小溪,并由县政府收购两处浮岛来解决。有趣的是,虽然现在自然的水岸只留下一小部分,但也成为大家巡访水乡时最受欢迎的地方。

其中,他们所提出的口号是“适合狐狸娶亲游行气氛的社区营造”。

值得大家注意的是,小樽运河保存运动并不仅是一项反对填埋运河的运动而已。其中,请更多的市民来到运河周围,参予为共同学习运河的重要性而持续举办的具有魅力的环境学习活动。地方上的年轻理论家们也热烈地讨论着“环境的教育力量”这件事情。

如果我们不能顺利拿到盖房子的许可,“法庭上见”的话又会怎样呢?这里有一则美国有名的司法挑战例子——纽约中央车站拆建风波。

这里成立了一间心灵净土银行,这间银行也有存折;不过这间银行的系统和其他银行不一样。它的本金不是“钱”,而是“在路旁种花”这样的行为,也就是说,你对这个城市做了什么贡献,就等于在这里“存钱”。种下的花苗会开出漂亮的花朵,使道路呈现不同的景色,路边的垃圾说不定也会因此而减少。换言之,借着种花的行为,在一年之间,一定会给周围带来好的影响。这就是因“存钱”而得到的“利息”。因此,我们将基金的利息提拨出来补助社区营造工作团体;补助以一年内因活动报道所衍生出来的利息活动。

3b社区中心的很多活动都互相结合在一起。社区咖啡馆为幼儿园提供餐饮服务;而幼儿园为艺术学习班提供教室及设施;艺术学习班则用出色的作品装点整幢建筑。当健康中心建成后,医生护士们和其他项目工作人员利用同一个接待处为病人和中心的用户提供服务。医生除了开药方外,还常常建议病人参加中心的各类活动,例如艺术创作、园艺、英语学习班、健身以及志愿服务等。

接下来的1992年,津川被纳入国土厅“地域特性形成方案”内,展开为期四年,以庆典舞台和街屋整建为主的工作。其中还为了街屋整建工作而制定指导原则,检讨“景观形成协定案”及“景观条例案”。

1983年,“联合广场”开幕,其中包含有玻玉工作坊、木工坊等。建筑物中间挑空,上采天光,露出木构架。由于意指“专业者联合聚集的广场”,所以定名为“联合广场”。

20世纪80年代的伦敦东部有一片老的工业区,是英国最贫困的移民聚居社区之一。这里45%的人没有工作,社区里的居民来自50多个国家,很多人甚至不会说英文。社区的治安状况也非常糟糕。贫劣的社区环境,使这里出现大量闲置的空房和空地。一些商业集团看到了这些空地后,理所当然地认为是一个发展的好机会,于是陆续有很多外来资金在这里投资开发,政府也建造了许多低收入者住房。然而,一切努力只是使社区不断地扩大,社区问题依旧存在。

第一,培育人类和以“狐狸”为象征丰富的自然之间微妙融洽的相处关系;第二,“娶亲”象征自然的拟人化,可以使大家重视地方上还留存下来的独特气氛,展开让年轻人感受到生命力的社区营造;第三,“游行”象征旧日越后、会津街道诸侯出巡的历史性景象,可以促使更多居民加入社区营造的行列。最后,“适合的气氛”象征不但要保存,且要发展、创造本地特有的街屋和山川美景。

方案最后,町内经营饮食业的矢部和男提到他对于地区营造工作的想法:

此外,《历史景观条例》制定后的1989年12月,已经被登记为传统建筑物,必须加以保存的旧大町邮局洋馆(建于1911年),在事先没有提出任何申请的情况下,竟然就被拆除了,理由是相关单位对此条例内容不甚了解,加上维护费用极高,所以干脆将之拆除。

“新奥运,新北京”的进行曲曾在轰隆隆的旧城改造声中奏响,远近闻名的大栅栏是一个引人注目的音符——前门大街被改成步行街,为分流交通拓建马路,大街两侧的胡同街巷被铲平,与此血脉相连的数万北京人不得不告别他们有数百年记忆的家园。这种改变让大栅栏的原住民黯然。

英国式的“城中村”改造尝试让社会企业担起主角,其“以人为本”的社区发展及重建的模式,通过各种实践活动激发人们学习和工作的欲望,并努力培养社区居民的共同体意识,将一个边缘社区变成了一个充满创新精神和鼓舞人心的地方。社会企业家和社区合作产生的想象力、活力和决策能力,提供了社会企业在培训、管理和营销策略的环节上的人力、物力,带动社区居民发挥他们的聪明才智,互帮互助,这是一个双方受益的联姻。《“城中村”重建——一条英国式的出路》为我们提供了一个城中村改造的途径:也许,我们可以向英国学习,吸纳一切可能的社会力量来参与社区建设和管理,以尽快满足低收入人群的住房改善需求。

就这样,这个最贫困的移民居住社区成为一个真正美丽而又充满灵气的地方——城市深处的绿洲。这无疑是对该地区居民的才能和创造力的最高奖赏。

几天以后,妻子再去找办公女士。办公女士满怀喜悦地告诉妻子,县政府的法律顾问研读了以前的相关ordinance以后,对区划委员会说,根据州法庭这几年的类似案件的判决结果,如果此案上法庭的话,县政府几乎没有胜诉的机会。区划委员会决定,废除这一条只有谷仓和trailer才可以做储藏建筑的ordinance。妻子顺利地拿到了盖房子的许可。

20年来,安德鲁·墨森和他的继任者同设计师一起,在这些旧建筑和两幢新建的专用建筑里创造出许多充满灵感的空间。而改造教堂时所遵循的原则始终被严格地遵循。首先是注重“质量”;其次是“自然”;第三个原则是“多功能”,这是指,中心要创造出能让不同类型、组群的人们在不同时间使用同一空间的多功能区域,以便促进他们之间的互动;第四是“可塑性”,设计中保留了很多空间,可以随时被改造,用于不同目的;最后就是“艺术性”,当地艺术家和手工艺人都参与改造的设计,因为他们有很多革新和创意,他们与社工一起为建筑和周围的花园制作手工作品。

历史性建筑物吸收了灿烂辉煌时代的热血和能量,靠着再利用的方法,可将一代代拥有者所花费的心思给传承下来。在石造仓库和历史性建筑物中举行演讲会和相声等活动,可说超越了日本向来所采用的冻结式(博物馆式)保存方法,具体实践了“历史性建筑物再生·再利用”的“新保存手法”。通过这种再生与再利用,所提出的不仅仅是“供人参观”而已,而且是“充满活生生的生活感的观光”,对于“社区营造”有所贡献的提案。在纯粹由大众传播媒体炒热的运河论争风潮中,如今市民开始走向运河和它周遭的历史环境,很愉快地与小樽运河的保存与再生产生共鸣——而让小樽市民有机会走向社区营造的,正是这个港都庆典活动。更重要的,它还提供场所,培养走向“社区营造”的“小樽年轻人”的“参与意识”。使我们走向小樽“社区营造”第一章的,就是从这样的“港都庆典”中掀开了序幕。

在安德鲁·墨森的倡议下,3b社区中心用招聘的方式请那些社区艺术家来中心工作,将自己的园艺、缝纫、绘画、木工、雕刻,以及烹饪的专长免费传授给其他失业者,这一行动让许多社区成员树立了自尊心和自信心。这是社区重建跨出的第一步。

在日本,以公益信托方式设立支援社区工作和其他民间团体的补助制度,“函馆色彩基金”算是第一个例子。1993年,“色彩基金”在为纪念基金诞生而举行的专题研讨会上发表了基金活动宣言:

tonbo骑楼换铺御影石的工作目前正在进行。每个小地区也分别举行工作营,详细探讨地区整顿事宜。

在欧美,由于城市的变迁,一些社区被遗忘,这里的人和环境也被边缘化了,成为一个“城中村”。为了重新唤起这些社区的活力,近30年来,欧美国家兴起了一个“社区重建”或叫“社区复兴”的运动。一个名叫安德鲁·墨森的英国企业家,带着商人的眼光,更带着商人的爱心、创新精神和社会责任感,来到这样的社区。

这些人研究司法挑战的途径,发现了一条小路:按照纽约的法律,如果对房产有争议,法庭就要按照一定程序厘清争议,在此期间,法庭发出禁制令,不得对有争议的房产作出任何变动。

1974年,也有一间和洋折中式的商店街屋改建为小型旅馆,称为“古稀庵”。这是函馆私人历史性建筑再利用的第一个实例。次年的1975年,日本基督教团函馆相生教会的相辅哥特式木造建筑(1934年),也再生利用作为兼营咖啡厅的观光客情报中心“marine hosuse”。

村冈武司是整个成立过程的中心人物,在里面也拥有一间画廊。他回想当时的情形说,他的梦想是要让被这栋建筑魅力所吸引的人们能以“联合广场”为根据地,在里面做自己想做的东西、卖自己想卖的东西。

函馆市的“城市色彩文化研究会”曾用砂纸打磨本市一座座洋馆的围墙,让不同时代漆下的油漆像年轮一样展现出来。他们的努力得到社会的承认,获了奖。他们随后用这笔巨额奖金建立了“色彩基金”,资助更多关心城市建筑的人。如今他们在组织调查自己街道居民们“最喜欢、最不喜欢的地方”,他们在组织讨论“希望自己的街道变成这个样子、如果我们不管它,它会变成这样的地方”。而这一切也得到市政方面的协力。人们不再把自己的故乡简单交给开发商们任意肢解,老街道也不再是开发商们为赢利而可以任意切割的甜美蛋糕。海那边的故事告诉我们,投身保护和再造故乡魅力的运动,是宣示你对你的街道有责任,你不负起责任,你就没有权利责备任何人。

因此,将无用的运河填埋起来,建设成宽阔的干道,整体规划这一地区的再开发,无疑是时代的必然趋势。况且由于所需预算不多,且不必收购民间土地,因此自然就选择将公有水面填埋起来的方案。1966年,都市计划决定了道道临港线的兴建。然而,当道路施工到达运河区时,问题就出现了。1972年,有幌地区的石造仓库群去除掉周围一些有碍观瞻的杂物之后,景观顿时为之一变,由于此一契机,认为道路工程应该重新评估的想法,便在市民之间传播开来了。

3b社区中心的工作人员还有一项工作,就是经常鼓励那些曾经感到孤立无助的人们参与各种实践活动,诸如缝纫、烹调、或是看护病人的工作。这些活动让他们有机会去结识他人,在他们互相学习、互相支持,渐渐建立起自信心后,中心便鼓励他们去尝试别的新活动。实践的机会激发出了人们学习的欲望,为此,3b社区中心开发了一系列的教育课程,许多居民看到自己的朋友或是邻居在这里获得了资格证书,觉得自己也一定能行,于是纷纷踊跃报名。

《津川町文艺复兴》方案印刷了160本,发送给地方的町内会和行政机关。但是地方的行政机关却完全漠视它的存在,大概只把他们当成完全不了解经费及行政程序的外行人吧!

到过纽约的人,大多知道纽约有一个中央车站。那是一栋有点年头的相当壮观的房子,但是还不到文物保护禁止拆除的地步。可惜这房子所处的地方,太黄金地段了,留那么一个几层的车站建筑,简直是浪费黄金。车站建筑的所有者是一家公司,决定拆了原有的建筑,建高层。

之后,中心又请了一位懂得企业运作的顾问,来帮助中心把简单的参观活动开发成一个经过精心设计的,为时半天或全天的研究会。

大正时代小樽进行港湾建设时,并未兴建码头岸壁,而采取运河形式,这是因为过去小艇在装卸货物时曾扮演重要角色的关系。不过由于港湾设施近代化,采用大型吊车后,运河便显得跟不上时代,并且由于运河两端也都已被堵塞,河水很容易沉淀,一到夏天,淤泥的恶臭汇集,使得问题更加棘手。

接受“色彩基金”补助的团体之一“元町大行动”兴办“元町里我们最喜欢/最不喜欢的地方”及“我们希望元町将来成为这样的地方/如果我们不管它,它也可能会为这样的地方”为主题的活动,到1995年12月为止,共举行了五次。它们虽然只是一个十人左右、非常轻松的联欢会,然而这样的信息累积,预期今后也将成为很大的力量。

地方人士的愤怒远比我们所能想象的还要高涨。他们组织结合成反对高楼建筑的联合团体“函馆西区高楼建筑评估会”,各种陈情和签名运动也开始进行。

自从有了人类社会,就有了公与私的问题。明确保护私有财产的国家,也有“公”要求“私”让步的时候——《当“公”要求“私”让步的时候》告诉人们,保护私人财产不等于社会绝对不要求私人为社会做出合理牺牲;《拆迁引起的美国式的风波》则强调了让被涉及的民众有机会知道、表达、参与的必要……

帮助边缘社区的最好办法之一就是为社区里的居民创造就业机会。中心对社区居民的情况了如指掌,这使中心对他们的帮助有了更强的针对性。

本书主要讲述了拆迁与改造的故事,其中4个日本传统街区的保护与再造的故事尤其动人。每个故事都记录了一个古老街区保护再造过程中的艰辛与喜悦,让我们深深地感受到日本人对传统街区深厚的情感,以及对那些社区保护和再造者的崇敬感激之情。有许多细节特别感人。例如,在近?-八幡市,为让八幡护城河恢复过去清澈畅通的?-貌,每个星期日,当地的市民团体会自行到八幡护城河进行清扫,收集垃圾、清除杂草、排除淤塞。在我国,几乎看不到此类情况。另外一个故事是,在近十年中,一开始由24位市民组成的小樽运河保存e-会不断与政府的运河填埋计划抗争,最终提出了可行的改造计划,也让小樽蜚声全国,这时,小樽人意识到旅游带来的困扰,毅然停办了庆典活动,避免陷入“到此一游的纪念品式观光”。居民们的出发点不是制造一个赚取旅游收入的景点,而是时刻想着“我生活在此”,希望能“在落居之地圆满地生活,度过一生”。

3b社区中心的服务理念不是代替居民做事,而是同他们一起做事,让他们能依靠自己的能力获得成功。

去年4月发送大家的《津川町文艺复兴》,获得县政府的认同,意外地得到了补助。我们一方面感受到能将剩余部分写出来的喜悦,另一方面更体认到本身的责任,必须尽快举行更多的考察研习、演讲会及研究会等。

1988年,迟迟未决的条例终于制定完成,就是《函馆市西区历史景观条例》,也指定了历史景观地域和传统建筑物群保存地区。1989年,又在都市建设内新设“景观保全科”,以便管理西约120公顷的历史景观地区。

在今天,最受观光客欢迎的地方正是八幡护城河周围地区——我们绝不能忘记的是,有这样坚韧不拔的运动力和创造力,方才有八幡护城河今天的复苏。

在此期间,道路兴建工程虽然已做部分的变更,断断续续却仍在进行之中。保存派和行政机关之间的对立态势,已经非常明显。1983年,“小樽运河百人委员会”成立,获得全市18万人口过半数的98 000人签名,使这一运动在19831984年间达到最高潮;在1984年38月期间,“填埋运河”一事甚至暂时被冻结起来。

当市政府决定填埋一座被垃圾包围了的运河(这条运河不过1300多米),并在上面修建一条公路时,市民们应该采取什么态度?大多数中国人也许会无动于衷,会以为那是市政府的事,跟自己没多大关系。而在日本北海道的小樽市,这却引起了强烈的反响,市民们举办讲座,回顾小樽运河的历史,讲述跟小樽运河有关的故事,邀请专家来论证和分析,经过几年的争论,终于“救下”这条运河,并将两岸的仓库改建为啤酒馆,吸引了成千上万的游客前来观光。小樽运河以及小樽市重获新生。应该注意的是,小樽运河的保卫者们并没有跟当局发生正面冲突。这是本书所提及的4个日本街区重生过程中的共性——大家都怀着建设性的态度来对待面临的问题,虽然立场、角度不同,但都是为了街区的发展。因此,他们只是按照各自的思路来完成自己的任务。市政当局的建设态度表现在,虽然他们也有自己既定的观点,可他们并不一意孤行,粗暴地把旧楼扒掉,把河沟一埋了之,他们愿意听取市民的意见,展开大讨论,这种讨论宁可一拖就是好几年,也不敢“雷厉风行”。政府和民间由此实现了真正的双赢。

1973年12月,24位小樽市民组成了“小樽运河保存协会”的筹备会,自此开启往后十年引起全国舆论热烈关注的小樽运河保存运动。其中更有30名左右的市民自始至终都站在第一线上。

这些项目有:空中咖啡馆、家具组、意见交换(提供咨询服务,帮助其他组织从3b社区中心的经验中获益)等。

同一年,与之相邻的日本邮船红砖仓库群中的两栋(建于1912年),也被利用作为餐厅和函馆复合式卖场,“bay 函馆”就在此开幕。

保护私人财产,不等于社会绝对不要求私人为社会做出合理牺牲。关键是,以“公用”的名义征收私产,在执行中,要做到合理行使“国家征用权”,最终必须依靠社会整体制度的健全和复杂运作,其中包括一些看上去和征地毫不相干的部分,例如新闻制度的健全、民间社会的发达等。只有公私划分的每一步、每一个细节都是透明的、有社会公信力的,社会才有权要求个人做出有补偿的合理牺牲。这时,这个个人可能仍然是不满意的,但社会却不会积累大规模的怨恨。

典型的环境学习型活动是以“从运河到社区营造”作为共同口号,以二十多岁的年轻人为中坚。从1978年开始的小樽港都庆典,便在广场和历史性建筑物中举办相声或演讲会等活动,为期两天,第一次庆典就吸引了十万人。截至1994年第17届庆典为止,总共有300万以上的人参加。

活动主角的新郎和新娘原来是由县内外公开征选出来的,但是从1993年起,便改由预定于当年结婚的情侣中公开选出。当天还设有化装成狐狸的“变身角落”,本地的美容师全部出动,为所有参加活动的人免费化装。

该会发行了一本名为《历风》的杂志,之后,每年都会选出“历风文化奖”。包括“原风景”、“建筑物保存”、“建筑物再生可存”、“杰出团体”等几个奖项。

1995年,由建设省主导的“街屋环境整备方案”也已鸣枪起跑,眼看“景观协定”即将可以缔结。由地方居民带头的社区营造,不久町公所的行政单位也加入了。如今双方已经同心协力在推行。

政府征地是动用“国家征用权”。动用国家征用权必须符合两个要求,即“公用”和“合理赔偿”。

每个真实的故事里,人们的力量如此单薄,只是因为心里揣着乡情而有了动力,从而付出了数十年心血,营造了一个个魅力故乡。

1989年,八幡护城河周边被划定为滋贺县的“近邻景观形成地区”。这是根据该县《保护故乡滋贺风景条例》而来的,区内居民可自由签订协定,县方则予以经费支持等。1989年《保护八幡护城河水暨绿色风景协定》与护城河周围的26家住户签订《近邻景观形成协定》。截至1996年,近江八幡市被划定的地区共有13处,是目前县内最多的地区。

美国的开发商和原地产主之所以不冲突,就像商贩和顾客不冲突一样。开发商解决钉子户,只能依靠优价购买。

已故总统夫人倒并没有出什么大力,她也出不了什么力。她去走走上层,从上面施加压力,这样的做法,即使奏效,美国人看来也很丢人。那么,这些人怎么办呢?房子又不是你们的,人家按照法律有权拆,你怎么办?

有关土地用法的ordinance,规定得非常详细。美国人喜欢规范化,土地的用法都编成代码,分门别类。比如我们这个穷乡僻壤,土地分成农业区,居住区,商业区,工业区,其中又分成高密度,中密度,低密度,等等。各类土地的建筑,用途,包括建筑面积,最高高度等等,都预先分类编码。然后,全县每一寸土地,不管所有权是谁的,都有一个区域规划的代码。法律要求你,服从这一代码的规定。

区划委员会的成员是六人,全部普选产生,定期改选。这六人在我们这个县,全部是兼职的,都有自己赖以谋生的职业。当区划委员,对他们来说,是为公众服务。不过,他们有时候其实也很忙。为什么呢?

小樽运河于1914年开工,1923年完成。据说石造的部分当年是由石工穿着潜水服,完全以人工建造起来的。

法庭的法官,大概明知这是搅局来的,可是按照纽约的法律,原告这样做是合法的,法庭必须用一定的程序把它打回去。而这些人就打算轮流上阵,估计维持个一百年也不成问题。

众多流浪艺术家的存在,成了社区得天独厚的优势。利用这一优势,3b社区中心成立了“艺术村”项目,承揽了许多届全国性的画展。这对于一个“下层社区”的社会生活非常重要,这一尝试帮助了很多社区居民走向成功之路。在社区内居住的流浪艺人们在艺术才能得到提高的同时,他们的个人能力也获得了提高,甚至使他们认识到世界原来是可以变得更加美好的。

方案中列举了现在令大家苦恼的14点和满意的46点意见。主要的内容是对相关的山、桥和旧日河港的再生提出建议案,以及就各町现况提出改善的提案。

3b社区成功建立了“以人为本”的社区发展及重建的模式,通过各种实践活动激发人们学习和工作的欲望,并努力培养社区居民的共同体意识,将一个边缘社区变成了一个充满创新精神和鼓舞人心的地方。社会企业家和社区合作产生的想象力、活力和决策能力,提供了社会企业在培训、管理和营销策略的环节上的人力、物力,带动社区居民发挥他们的聪明才智,互帮互助,这是一个双方受益的联姻。社会企业的真正含义和它对社会产生的重要作用可解释为:社区得到了发展,而社会企业培训了有社会责任感的社会企业家。

托儿所的设计可谓一丝不苟,所用的材料是精心挑选的。天然木材的使用营造出家庭般的感觉,与外面充斥混凝土和沥青的环境完全不同。儿童使用的手工制作的木质椅子至少能用上20年。墙壁被粉刷成白色让空间显得明亮。大幅玻璃窗户能让人在室内看到天空的变化。窗外的空地方被改造成一个小花园,孩子们可以在里面玩。那里还种上了芳香的攀藤植物、树和花卉,让孩子、家长、教友和访客都能体验到季节的变迁。

美国征地很少引出社会风波,一是在法律上清楚划出公私界限,二是透明、正当的程序,三是有独立公正的仲裁机构。在这样的前提下,民众达成共识,公用征地必须服从。只要征地合法,法律支持政府强行执法,做征地钉子户就没有意义。关键是争得“合理赔偿”。

最特别的是“安田银行函馆分行”(后来成为富士银行分行,1932年)的建筑物,内部经过大整修之后,成为“新函馆大饭店”(1968年开始营业)。据说主要是作为函馆造船专家们住宿之用的。这是建筑物转用的早期例子,所以在此特别一提。

美国建国时,还是大乡村,大量私人拥有土地。两百多年来,美国经历了现代化,城市飞速发展,应该出现大量柯罗才是,可是闹到最高法院的并不多。美国的城市开发公私界限比较清楚,一般是政府规划,私人开发。房地产开发都是私人经营,他们必须先服从政府的城市规划。符合规划条件,由开发商解决开发区的原私人财产。

离码头很近的一些建筑物,也纷纷在中央高耸的天花板下摆上大型木桌,让人坐在那里喝着大杯啤酒,享用这里的名产美国加州米饭,这是东京、札幌都没有的一种新流行,受到函馆年轻人极端的喜爱。除此之外,这间“加州宝贝”,也是电影《等待光辉灿烂的那一天》的舞台。

使函馆成为发思古之幽情的观光胜地,这种意象的塑造应当归功于并立在海岸风景线上的红砖仓库群的成功再生。1988年,“金森仓库”的三栋红砖仓库开始被当作“函馆历史广场”使用,包括多功能厅堂、商店街等。红砖外墙被显露出来,柱子和木构架也都尽量利用原有材料,在力感之中表现出红砖特有的温暖感,使它们成为极具有吸引力的空间。

八幡护城河不只是被当成公害问题来处理,也想摸索出是否还有更好的改造可能。从这种角度来看,“4米”这个提案的确有很多问题。最早指出问题所在的是当时刚设立不久的“近江八幡青年会议所”(1967年设立,以下称为jc)。他们的口号是“护城河被填埋的那一瞬间就会开始后悔”。

由市政府所发行的各种手册之中,几乎都没有运河保存运动的记载。不过运河填埋之后,市政府一贯采取的强硬姿态也慢慢发生变化,无疑地,他们也想把市内残存的历史性建筑物加以活用,积极地来进行社区营造工作。

1984年,当企业家安德鲁·墨森刚刚来到这个社区时,他看到大量投资并没有给社区发展带来机会,于是他决定创立3b社区中心。安德鲁是一个有社会责任感的人,此后,他把所有的精力都投入到这个社区的重建工作中。他认为应该把当地居民组织起来,自己帮助自己,并让企业的发展和社区发展联系起来。他的目的是使每个生活在社区的居民都得到发展。

一开始是由北海道知事提案成立由官方、民间和学界共同参与的“小樽活化委员会”;成员包括保存派、开发派双方。成为一个超越保存、开发的对立而可以相互沟通的场所。可能会有人批评,这是坚决主张保存派转变成骑墙派的开始。然而,双方能够坦开胸襟对话绝对不是一件坏事。社区营造也由此进入另一个新阶段。

本书试图通过8个讲述海外的征地拆迁与社区改造的故事,带给人们以思考和启迪,从而在城市改造中,能真正实现政府与民间的双赢。

这值得着重说说。3b社区中心成功后,有大量的人和组织前来参观调查,使“中心”处于来访者包围之中,占据了工作人员宝贵的时间和“中心”的资源。

但是回顾这一段过程,小樽运河保存运动也并非完全失败。道道临港线计划最早的剖面图(1966年的方案)路宽40米,原来运河只留下10米宽,两侧为三线的车道,且紧逼运河边缘,可说非常煞风景。1980年,计划变更,剩余的运河宽度增加了一倍,约为20米,运河周围为较低的石板散步道,且散步道也不是在面海的那一边,而是从市区非常容易进入、傍山的这边。全长1120米的散步道在三个地方立有雕像,还设置了四个小型画廊,恰好成为观光客最适当的拍照地点。这些工程是建设省运用“地标道路建设事业”第一年的补助金而建的。

每个星期日,jc成员都自行乘船到八幡护城河进行清扫活动,一直持续至今,参加的人也愈来愈多。到了1975年,新成立了“回首近江八幡协会”,八幡护城河的保存造景运动开始展开,成为全体市民的运动。

(僵硬的行政体系)虽然一直让我们碰壁,不过我想我们已经有了一个好的开始,大家可以好好地重新回顾小樽这个故乡。从另一层意义上来讲,这是件非常好的事情。我们学到了很多,而且越学习越是觉得应该向建立这个让人深爱的故乡——小樽——的先人们的智慧致敬。

他认为,应该把那座废弃的大型教堂利用起来,它会为社区带来凝聚力,使人们看到希望。

邻居们都拿着赔偿费搬走了,就是价格公平,他们还是有牺牲的,住房和环境,是家庭生活的载体,除了硬件价值,还有很多感情和其他因素,不是用钱就能算得清。柯罗的一个邻居,就在这里住了几代人,整整一百年。这里有稳定的邻里关系和社区生活。这一来,老街坊们都散了。

如何解决呢?法律不容许强制私人之间的利益转移。不论该房地产商是谁,商业开发性质。房地产商可以商购私产,不可强拔钉子。法律认为,每个人的利益由自己判定,别人无权插嘴。虽然房子市场价值有限,可是,个人对房子的感情可以是无价之宝。业主愿意接受出价放弃某种利益,是他自己的事情,可法律无权强制他放弃。

几级法院再三确认,其中无违法的私人利益。正因为以经济开发为征地目的的情况极为罕见,诉讼才能进入联邦最高法院。根据一级级的法庭审核,都裁定新伦敦市以救活小镇为目的的特殊经济开发,规划良好,可以被看作“公用”,且征用范围适度。这是司法系统在对公私做出又一次细致的界定,什么是“公”,不是光靠政府官员说了算。

安德鲁计划将陈旧的教堂建筑改造成一个多功能空间。恰巧一位当地居民找到安德鲁,请求为自己家里办的托儿所寻找一个新的环境。安德鲁欣然应允。由于教堂的教友人数不多,有很多空间还没被利用。经那些经常光顾教堂的居民同意,腾出部分地方来作为托儿所。莫森请一位当地的建筑师为教堂设计了新的布局,既保留了教堂区域,又安装了托儿所的一切设施。

社区营造,可以用一句话来说,就是“思考我们要留给下一代一个什么样的环境,并为之付诸行动”。今天我们还是要为我们最喜欢的地方、更好的明天而继续运动下去。

为了保护外墙,洋馆经常要重新油漆粉刷,油漆之时也会想到稍微改变一下感觉,把鱼鳞板漆成白色,柱子漆成茶色,在色彩上做不同的考虑。由此回顾建筑物的色彩历史,就是这一研究的出发点。

其后,八幡护城河周围的土造仓库也经由女性市民的改建,共同经营成为“茶寮滨仓库”。除此之外地方上的热心人士也分别成立“八幡堀菖蒲会”(1987年)、“八幡堀保存协会”(1988年),保存协会每个月都会进行两次除草工作。

1996年3月,八幡市民捐出2600万日元,市政府捐出2400万日元,合计5000万日元为基金,成立了支援市民推动社区营造运动的“心灵净土推动财团”。关于这个组织的想法,川端五兵卫做了以下的说明:

现在,“意见交换”业务已经能够独立运营,虽然对于中心工作人员、志愿者和服务利用者而言,接待工作仍然给他们带来了一定负担,但现在他们能更加积极,因为他们知道,他们给中心挣的钱将能够帮助中心做更多的事情。

但是,合法的公地征用,法律支持“私”向“公”的利益转移,可以强制执行。最典型的例子是修路。不能出一个钉子户,大家就此路不通。国家可以征用私人土地,如果公私发生矛盾,则有法院裁决。那么,法院在什么情况下支持国家的征地、下达拆迁命令呢?

建筑物的转用、再利用的实例还有以仓库作为咖啡厅、画廊;利用西洋式街屋经营餐厅、咖啡等;钢筋混凝土造的舶来品店一度作为旅馆,后来又改为精品店的例子也有。到现在为止,由民间主导进行的就有将近40个例子。

《津川町文艺复兴part ii》以商店街再生的基本整建计划为主题,前言中这样写道:

1994年庆典宣告停办之际,执行委员会回顾港都庆典的历史,说出了以下的感言:

旧城改造是“大破大立”、“推倒重来”,还是以人为本在保持城市文化个性、保存原住民文化生态及环境的基础上更新再造?是政府意志为先,经济挂帅,还是让市民参与城市重建,尊重原住民的需求,保障他们的福祉?伦敦奥运重建的模式代表了当今旧城改造的新理念。

现在,中心工作人员和艺术家们正同医护人员合作开展一系列与保健相关的活动,例如母乳喂养辅导、为婴儿画肖像、举办艺术欣赏会等。

当时“联合广场”周围,还没有我们后面介绍到的“金森仓库”转用和“bay函馆”的出现,可以说是远离了一般的观光路线;但是他们却敢将之作为电影院和单人剧表演、拍卖活动等的场所,真可算得上是一大冒险。

我们也已请教过富有社区营造经验的领导人物,了解社区营造工作的困难;不过他们却也都能克服这些困难,至今仍然继续燃烧着热情进行工作,这令我们更加感到振奋。虽然每个地区都因为其固有特色而各有不同的实行方式,然而基本的理念却都是一样的,我们的想法也因此更为坚定不移。

在这七八年间急速开展的津川町社区营造,如今的课题在于如何公正且积极地听取发自居民的声音,将具有可行性的计划具体实现,以及设法筹措因应地方期望而增加的经费预算等。

近几年来,中心的一些小规模的商业活动也取得了成功。这些商业活动一开始是作为活动项目来启动的,后来慢慢发展出赢利的机会。它们的产品或服务造就了真正的市场,同时也为那些参与项目的人员创造了就业机会。

地区整建工作中最受人注目的是位于河边的“狐狸娶亲的宅邸”,在1996年4月开放。这是一座可以真正举行结婚典礼,也可以感受到津川的历史、庆典和饮食文化的宅邸。

此时出现了一个团体,他们决定承租下这栋废屋,然后自行修复使用。这便是感受到这栋建筑物的空间魅力,聚集了有志于艺术的年轻人们结合而成的手工艺家协同组织“craftsman union”(工匠联盟),他们希望借由自己的双手将这栋红砖屋全新转化,当作经营基地。于是便由他们之中的建筑师来进行建筑物的再生计划。

经过法庭调查,柯罗所在的新伦敦市,情况非常特别。它的经济原来依靠一个海军的军事基地。1996年联邦政府决定关闭这个基地,小镇经济顿时崩溃,失业率高达州平均失业率的两倍,人口降到1920年以来的最低点,只有两万四千人。小镇濒临瓦解,这样衰落的地区连开发商也没有兴趣。因此,由州政府支持发行债券集资,规划一个包括州立公园的整体开发项目,其中有一部分商业区,指望以此刺激经济,救活小镇。项目宣布后,立即有公司响应,愿意在这里投资三亿美元建研究机构。所以计划不能说没有道理。

教堂改建以后,在中心工作的艺术家们在这个新空间展示了他们的作品——充满色彩、形态和视觉刺激的雕塑和绘画。

还会有许多人继续不断地生活在函馆的市街上,我们深深了解人们期望居住在一个丰富而美好的环境中的强烈而且明确的意愿。因而要在这个基础上努力推动市民为自己而营造的社区工作。谨以此宣布“函馆色彩社区营造公益信托基金”活动开始。

1988年,后面我们还要谈及的《函馆市西区历史景观条例》被提出之际,原本希望能够将1921年完工的西洋式建筑——函馆文化服装学院保存下来,然而在原址改建高层大厦的计划却出炉了。尽管市政府拼命说服业者,这一木造二层洋馆却还是于同年5月遭到拆除。

最后,县政府撤回了原定计划,于1976年动工展开全面疏浚工程。1982年被列入国土厅“水绿都市模范地区整备方案”,护城河中心段300米的区间获得整修,石岸被复原,南岸的散步道也完成了,并增设了亲水广场。

在国铁近江八幡车站的改建工程中,则设法将几乎已接近完成、整齐划一的现代式设计,变更成为更适合八幡地方特色的设计,这也是社区营造运动的成果之一。这是1981年的事。身为专业人士的山崎正史(当时为京都大学助教,现任立命馆大学副教授)不惜花费自己的时间,投注心力,扮演着非常重要的角色。

1980年举办的第三届“全国传统街屋研习会”,在“小樽研讨”的课程上,“小樽运河保存协会”企划部部长石雅明提出了小樽现况的报告,其中一段如下:

我们到美国一年后,买了一块地,地上有一栋已经一百多年的农舍,还有歪斜的谷仓。一百多年前,门口大概是偶然有马车经过的农家小道,现在却是98号州级公路,居住生活的条件实在是不怎么样。当我们一分一分地攒钱,差不多的时候,就打算在远离公路的树林深处,盖一栋房子。自己动手。

人、地是不可分割的。感受地方魅力的是游客,而体现地方魅力的是居住者和文化的继承者,后两者应该是合一的,如果连住在这里的人都不知道这地方好在哪里,美在哪里,游客又能感受到多少?新县津川町的人们从当地的传说中提炼出了“适合狐狸娶亲游行气氛社区营造”的口号,复活的狐狸娶亲游行聚集全县人的目光,狐狸化装也经常在其他的活动中粉墨登场,成为营造热烈气氛的重要角色;新当选的年轻町长走向县政府和中央陈情,也会换上狐狸游行的服装。自发成立民间组织,挖掘本社区的文化特色,日本人总有本事能把自己坚持的事情做到极致,让人们不得不叹为观止。

面对这样的情势,行政机关再也无法袖手旁观。1990年,函馆对约翰教会及基督东教会的邻接地,计划兴建高约11米的五层大楼,市议会一致通过撤销大楼建筑执照申请的要求,结果出现非常紧张的场面。决议如下:

复活的狐狸娶亲游行,在“地域活性化中心”所举办的1991年度“事件大奖”中获得优秀奖。狐狸化装也经常在其他的活动中粉墨登场,成为营造热烈气氛的重要角色。

然而,市政府方面的态度却非常冷淡,尽管运河周围历史性建筑调查保存的陈情案北海道议会全体一致赞成通过,市议会却不予采纳。

在中心的发展过程中,有些人选择在中心进一步学习有用的技能,有的则在中心或社区以外的地方找到了工作。

1991年,jc汇集20年来的社区营造运动过程,出版《近江八幡的社区营造(19721991)》一书。卷尾以很大的字写道:

“金森仓库”、“bay 函馆”都是由建筑师冈田新一所设计。此外,冈田还设计了“金森仓库”对面浮动的水翼船中继站。1994年,水翼船中继站南边用许多木材建造了新的庆典市场,“函馆西码头”也随之开放,更加提高了此地聚集众多独特建筑物的魅力。该建筑放弃了将原为四层楼高的长方形仓库改造为商店的计划,而仅建成适合函馆高度的两层楼,直接通向岸壁,进行再开发。这个工程后来获颁1994年公共色彩奖。1994年,“金森仓库”的再利用规模也逐渐扩大,过去未被利用到的一栋楼房,也摇身一变成为观物中心“金森洋风馆”。

事实上,在此决议之前的1986年,该市的“都市建设部”内便设置了“都市景观保存对策事务局”,开始检讨景观保存的相关条例。

办公女士听了以后,回答很有意思。她说,我们最好不要法庭上见。她说,我会向区划委员会汇报,会向县政府的法律顾问汇报,先自我检讨ordinance,评估县政府在法庭上的形势,争取县政府先找出解决办法。请过几天再来。

1975年6月,“小樽运河保存协会”总会成立时,会员已经增加到1200人,同时也争取到一万名赞成保存的签名。总会成立时的决议文中有如下的一段:

47岁的北京人张金利就是其中的一个,张是大栅栏里“金利餐馆”的老板,这座位于煤市街117号的餐馆原是张父的私人房产,1984年后张家在此开起了饭馆。2004年12月27日煤市街开始拆迁,张金利难舍难离,他的生计,他的家园,数十年来亲如一家的邻里关系,将被无情粉碎。又因不满拆迁公司的不合理补偿,张成为大栅栏地区有名的钉子户。自上世纪90年代以来,北京大规模的城市化运动把大栅栏地区在历史保护、危旧更新、民生改善和城市发展之间的矛盾和冲突推到了顶点。而这只是北京城市化运动中一个缩影。

从“合理赔偿”来说,卖房本身有“价格”和“意愿”两方面。在征地中得到的赔偿,即使作为“卖房价格”是“宽”的,但是论“意愿”房主仍然是在做出牺牲。法律规定,对赔偿费不满意,可以要求法庭陪审团来判定。

我们这个县,大概和美国所有的县一样,有一个区划委员会。说“大概”,是因为美国的联邦制和地方自治原则,理论上说,各个县可以自行其事,不是上面统一规定。区划委员会负责对本县实行区域规划的立法,这样的地方法规叫ordinance,它和国会或州议会通过的成文法案不同,是很具体的本地的规定,具体到每一块地的用法。

商店街的再生,可使住在此地的人们感受到充满人性的商业空间和历史文化,这种感动将会使人们愿意再度光临此地。至于要如何造成如此舒适和令人感动的街道,则是生在此时此地的我们共同的课题。

还有以“种花”这样的活动来作为本金,也可以登录在心灵净土银行里。如此本金愈来愈增加,地方就会因此而更加丰富。此外,重新整理祖先绩业,将之陆续登录,也可以编辑成《八幡社区营造史》——这就是“心灵净土推动财团”活动的目标。

关于tonbo的未来,大多数人都持肯定的意见。毫无疑问地,tonbo是津川街道非常重要的景色,可以说大家都能接受它。津川主要的街道最近似乎已被定名为“tonbo道”,看来tonbo已成为津川社区营造工作中名副其实的中心轴了。

当安德鲁·墨森在1984年接手那座年久失修的教堂——位于英国最贫穷地区之一的某个被遗忘角落的建筑时,他马上就意识到它对该地区居民所产生的负面影响。原来,这座建筑物破旧不堪,被两幢摇摇欲坠的公寓楼和一块被遗弃的空地所包围,沥青、混凝土随处可见,那个地方可以说毫无美感可言。由于缺少树木植物,这里几乎没有什么能反映季节的变化,使人们感到社区气氛衰败而又令人失望。难怪居住在这里的人感到自己被歧视,对未来也不抱有希望。

在《津川町文艺复兴papt ii》制作的过程中,居民和行政人员一齐到社区营造的先进地区考察,一起聆听先行者们的谈话,共同思考对于社区营造的想法。1991年,町公所提出的申请,获得建设省“社区设计推展方案”的采纳,连续举办了以街屋观察为主的研讨会、研习营等活动。

60个真正的煤气路灯灯火微明,加上点点海鸥驻足的情景,已经传闻全国,成为小樽风景的代表。

安德鲁表示,中心始终把自己的服务对象当作是有权选择服务的“顾客”。他曾经用 “市场”来比喻其做法:提供广泛的服务,顾客们可以按自己的需要和兴趣做出选择。中心一直乐于和商家打交道,并且和许多大公司以及公共服务事业部门和志愿者组织建立了广泛的联系。

保存地区内的泥瓦工厂,为了传承本地特有的“八幡瓦”,并探索制作新瓦的可能性,因此计划成立近江八幡市立“瓦的博物馆”,1993年举行的建筑设计竞赛,出江宽的作品入选,并于1995年完工。

在世界上大多数文化中,人们聚在一起享受美食往往是很多庆祝活动的重点。为了进一步激发人们的向心力,中心充分发挥了庆祝活动的作用,成了一个庆祝各类宗教节日的场所。庆祝活动上大量具有地方特色的食品和点心吸引了众多居民前来参加。

当然,由于完全不熟悉町的行政和都市计划业务,仅是地方商店老板的建言,整个方案显得非常朴实而大胆,但是也因此更加打动人们的心弦——它不单是描绘一个伟大梦想,还诉说着要借助大家的努力,共同来实现梦想的决心。

此外,运河纸画剧场的《小猫最喜欢运河》共有三部,在上演的51天之间,观众总数约五千人。之后,“小樽运河研究讲座”、“小樽运河清扫活动”,以及为了集资收购石造仓库的保存运动,而扩展举办各式各样如义卖活动等。

这栋两层楼的红砖建筑——函馆邮局建于1911年,60年代作为邮局使用,之后也曾改建为仓库和软式网球场等。1980年左右起,成为一栋巨大的废弃屋舍,面临毁损的危机,也成为有心的市民所关心的对象。市民团体再三向市政府请求保存使用,不过由于财政上的困难,一直都很难采取行动。

他将自己多年企业管理的经验和能力运用到了社区的发展中,他所创立bromley by bow社区中心(以下简称“3b社区中心”)被人们称为社会企业。社会企业是用经营手段解决社区的社会问题,它不以挣钱为目的,而是以发展社区居民个人能力为基础,它使这些边缘社区发生根本的变化,引起世人关注。

另外,失业人员中有艺术家,芭蕾舞演员、陶瓷艺人、厨师、园丁……他们都有自己的特长。尽管他们没有名气,相互之间也没有来往,但墨森认为,利用旧教堂给这些艺术家提供免费的创作空间,使他们参与进来。如果他们有了这样一个精神寄托,就不至于再颓废下去。

“心灵净土推动财团”的实质活动于1996年10月起展开,我们怀抱着期待的心情注视它今后的发展。

这些人中的一个,就向法庭提出诉讼,说这中央车站的所有权里有他一份。法庭发出禁拆的禁制令,然后开庭厘清,结果自然判定说没你的份。问题是,这个程序,有一定的paperworks要做,有一定的步骤,快是快不起来的。就在法庭判定以前,这些人中第二个,早已准备好,也向法庭提出诉讼,说这中央车站建筑有他一份。同样的过程又开始了。

深圳城中村居住着约占全市三分之一的人口,政府一时间既无法改善他们的住房问题,也无精力去改造他们的居住环境。既然政府没那么多钱和精力,那么不如进一步解放民间力量,让多元的民间力量参与社区的建设和管理中来,改变现在主要由政府和地产开发商主导、进展缓慢的局面,以尽快满足低收入人群的住房改善需求。

然而护城河填埋计划要变更也不是一件容易的事。尤其是尚未被指定为“文化财”的八幡护城河,它的修复和疏浚在防洪治水的意义上都得不到承认,要想在此投注大笔的金钱,实在很难找到适当的理由。况且在行政机关这方面,计划一旦开始,基于面子理由,也很难有所改变。县政府虽然能够逐渐理解到地方上的这种情形,然而全面性的复原尚有石垣强度、清除淤泥等技术问题的阻碍。这些问题如果无法解决,保存护城河也只能是一个梦想而已。jc跟县政府约定,一定会花工夫解决这些难题。

这正是切入“公益信托思考方式”核心的想法。基金运动可以说是“以存放社区营造成果这一财产为出发点”的运动,通过有心人士的决意,累积本金,孕育出富有魅力的地方,受惠的是居住在该地的每一位市民。

到了现在,其经营形态已有些许改变,名称也改为“明治馆”,不过“union square”这一小小的、带着复古风味的霓虹灯,却仍然悬挂在建筑物的正面。

1977年,元町的“旧北海道厅函馆支厅”(1909年)可能被迁建到札幌的“北海道开拓村”的消息传出,听到这个消息的家庭主妇田尻聪子于是投书《北海道新闻》,提出现地保存的意见;这本投书获得极大的回响,据说新闻刊出的那一天,田尻家的电话就一直响个不停。

然而,当地大众传播媒体却没有忽视他们的努力,地方报纸不但将这件事加以报道并且写成社论,所以很快就受到大家的注意。结果,在次年(1991年),获得县政府方面的补助,制作了《津川町文艺复兴part ii》。到这个时候为止,他们的早课已经进行过180次。

“元町俱乐部”并没有任何会则,也不用缴会费,因此也就无所谓什么会员,仅仅是一个享受地方乐趣的阿米巴变形虫式组织。问其中成员,他会说:“喝啤酒时,讲一个大家都觉得有趣的笑话,你就可以成为会员了。”可说是呈现80年代后期开始形成的新人际关系的一个团体。能够让“元町俱乐部”成员们聚集在一起的,无非是函馆这个城市的魅力,也就是在历史中孕育而出的建筑空间魅力。当然,还有的就是能感受到这种魅力的这群人们,他们自己所拥有的个性魅力了。

对征地的“公用”目的有怀疑,也可以走向法庭寻求仲裁。柯罗把官司打上法庭,就是对征地用途有疑问,这次征地是包括一部分商业区的经济开发。她质疑这不符合“国家征用权”中对“公用”的法律界定。

最后,业主知道,这样下去他是劳民伤财,得罪众人,永远陪下去。他声明:被纽约市民保护历史遗产的诚心所感动,他决定不拆了,他要为纽约保护好这栋历史建筑。至于黄金地段损失的黄金,他没提。相信他也不会因此而贫穷潦倒的。

“函馆历史风土保存协会”诞生于20世纪70年代后期开始具体成形的运动热潮中,而“元町俱乐部”却是在80年代后期成形的函馆运动热潮里再出发,因此也可以说是“函馆冬季庆典”(简称“冬季庆典”),每天晚上都展开热烈讨论。

5月3日的傍晚,在专业指导下化装成狐狸,穿上日本传统“白无垢”结婚礼服的新娘子,随着107个同样化装成狐狸的行列,从住吉神社出发,沿着街道游行。途中有町内幼儿园小朋友所扮演的小狐狸跳着祝贺的舞蹈。到了城山桥,狐狸新郎与新娘二人相会,并在燃烧灯火的水上舞台举行婚礼仪式。活动的最高潮,则是在黑暗之中,由狐火相送,两人乘着竹船到对岸,将新娘娶到麒麟山的金上稻荷神社。实际上这是一个虚构故事的庆典。

年轻町长的诞生更加快了津川町活化工作的脚步。町长在庆典快到之前,就换上狐狸娶亲游行的服装,出席町内的会议,并且以同样的打扮,走向县政府和中央政府陈情。他的热情使得新费用经常能争取到手。

尽管这一运动如火如荼地热烈展开,市政府还是坚持强硬的态度,运河的南半边已被填埋了一大半,道道临港线也于1986年4月开始通车。运河保存运动面临分裂,且以不幸的结局告终。

此外,除了整理出历史性建筑物名单,讲求保存措施外,为了推动整体性的景观整建,并于1983年制定《小樽市历史性建筑物及景观地区保全条例》。又于1992年全面修订,成为今日所施行的《发扬小樽历史暨自然之社区营造景观条例》,同时也在市公所中新设都市设计科。

运河保存运动的另外一个特色是,在运动之中,由市民提出了运河与交通计划能得以两全的解决方案。“全国传统街屋保存联盟”在其机关刊物《传统街屋乡土版》中,赞誉小樽运河运动是“为所有街屋保存运动而陆续写下的教科书”。

在这个运动背后提供理论支持的,是由京都大学西川幸治教授为首的团体,他们发挥了很大的影响,以西川研究室为中心,拟定保存造景计划,并于1974年出版了《回首八幡护城河》报告书。

从“柯罗对新伦敦市”一案我们看到,不论是美国宪法第五修正案,还是“国家征用权”,都只是简要大原则,却必须面对千变万化的复杂情况。纸上法律容易完美,执行过程中的环节却可能百弊丛生。因此,对每一个宣称是“公用”的项目,都必须有一系列的审核程序,向公众公布计划细节,立项前接受民众质疑,独立审核部门的审查,项目涉及私人承包必须严格招标等等。同时,还必须接受民间和媒体的调查,全方位地确认,是否假公济私、是否有私下的利益输送。在发生类似柯罗一案的争议时,还必须有独立司法来对具体项目,对“公用”做出审查、解释和界定。每一个项目,只要有疑问,都有权利要求司法仲裁。

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